精神Cosplay-避難包系列03
ㄚ桃妹講民防 緊急避難包-避難計畫卡篇
ㄚ桃妹呼叫全體人員！防災第一印象是避難包，但不是所有急難場合都必須背包出逃。今日主題搭配小橘書倒數第二頁「緊急避難地圖與緊急會合點」，通稱「避難計劃」，供參考不謝～沒收到小橘書的夥伴，都知道要拿里長怎麼辦吧b(^ _ ^)b
[幹嘛計劃?啟動居家避難的條件]（淙哥2025）
如果家裡安全，那幹嘛出門送頭給人撿寶、不縮著等風頭過就好？協會合作講師淙哥已開示「放棄留守、離開避難的條件」：
１．失去資源。 關鍵基礎設施遭破壞使交通、物資受阻，中短期內威脅安全性命。像酷暑時斷水、嚴寒時斷電、衛生清運機制失靈等。
２．社會失序或我軍失守。 比如，警察無理阻止暴民姦燒殺擄掠，消防救護疲於奔命；住處所在行政首長面臨天災不作為、面臨戰災不（ㄒㄧㄤˇ）抵（ㄊㄡˊ）抗（ㄒㄧㄤˊ）。
比如啦 ¯\ (ツ) /¯
３．政府指示。 若一政府的效能信用與判斷仍然可靠，依其指示行動不太會錯。災前撤離是一例；反例則包含大家熟悉的Covid-19封城和戒嚴的宵禁。
４．時間窗口允許。 預期再拖延，就會錯失黃金撤離時間，面臨更大危機。人道走廊、熱戰前撤僑都屬於這些條件。移民、出境就是時間尺度更長的避難。
５．不離開有立即危險。 像火災、地震後家裡成為危樓。在公權力和公開資訊到來前，我們須自行預期風險並判斷這些條件的成立標準，以利迅速應變。
有了目的，我們便有制定避難計劃的方向；有計劃，更能有效依情境準備避難包。
－段落結束，break－
[避難成員通訊錄與特殊需求]
倘若身邊重要他人或至親中，你最重視、擅長災防課題，請主動主導計劃。
災時電訊可能受阻，我們有必要建立通訊錄與通訊方式。這裡列出幾種備案：
家用電話（手機網路不通仍能使用）
簡訊（非即時，收訊可能延遲）
LoRA（不依賴電信服務的分散節點）
衛星電話（較昂貴）
無線電（通用但大家都聽得到）
用粉筆或簽字筆在設施、建材上留言也是一種
最好每個成員準備至少一種通訊備案。
了解成員特性後，要實施因地、因人制宜的計劃。如有外縣市就學上班的成員，長距移動到會面點的方式難以配合他人，他得另立符合個人活動地區的避難方案與和遠方成員的通訊手段。如果家人有疾患或避難行動時的弱項，便要就近設點、最小化他暴露在避難中的時間距離。有適合技能的成員可以多負擔些里程與成員間協調的成本。準備個人化裝束與重量的避難包，也是因人制宜的一環。
ㄚ桃覺得，除非家寡人、確立避難成員絕對是最重要的一環。災難中一切資源進入消耗期，包括信任與關係；和能互相提供心理或技能支援的成員一起行動會是活下來的關鍵。請在承平時期辨別放棄或遠離不可信、不可共存的對象，排除身外雜訊，專心守護所有。
－段落結束，break－
[災時/災後成員會合地點和執行時序]
確立人員需求後，可以著手標定避難與會合點－等等，所以甚麼災禍都該背著避難包、跑到會面點嗎？
我們可以把災害分兩種理解。 對短期可知預報資訊的氣候型災害，如颱洪雪旱等，應提早撤離可預期的受災區。不可預測的急性災害：火災、震災、空襲，第一時間只能「立即就地避難」，不管口訣是趴下掩護穩住、大聲呼救小火快逃向下逃生有煙關門、兩道牆法則等等。等到主震過了、逃出火場了、空襲警報過了，才確認環境安全；若現場不安全且有餘裕，便拿取避難包、依計劃前往會面點。
每種災害適合的會面點特性不同。「防災公園」開闊的腹地多是以地震防樓塌為前提收容大量人群，並不適用於空襲；相對地，你不會想在大發洪水或是大震之後去「地下防空避難空間」等家人。可以選擇不同災情下的複數會面點，以在定點不再安全時有「備案」和「備案的備案」。
會面點僅是和避難成員碰頭以交換資訊、提供歸屬與情緒價值的暫時約定點。因此理想會面點不以資源豐沛為優先，而在於讓先到的人能夠：
＊安全地等待或整裝
＊成員們都知曉且熟悉
＊避開複雜人群和狀況
＊動線不會受困
成員未如期抵達會面點有各種原因：斷訊、遇襲遭難、尚未認知災害發生、甚至忘記計劃等。因此對此類情事的應變計劃可用限定時間、通訊成敗或事件條件來訂定轉移地點的指引，讓落單成員不至於枯等或慌張亂走。
這裡可以參考ＧＯＴＷＡ應變計劃的框架：我要去哪裡、要和誰去、不在的時間、沒到怎麼辦、遇險的應對。
－段落結束，break－
[避難地圖大要]
注意！地圖是計劃的延伸而非全部。一張印刷精美的地圖若是缺乏計劃的骨幹，就是一紙費解的意義贅肉而已。最好先依成員和地域需求構思計劃，才以地圖形式呈現。小橘書倒數第二頁開頭就先請我們放自製的地圖，目的是讓缺乏避難計劃想像的我們，透過現成地圖分析資訊、進而制定個人化計劃。
地圖可以很單純。可以用簡單幾筆幹道和色筆標地點就好，也可以大費周章地將地圖排版護貝，以成員都讀得懂、能看著地圖行動為準。
將計劃中所涉地點標上圖紙，包含以下要項：
１．安全屋(Safe House)— 一般來說是你家、租屋處、避難小屋，或「確認能抵達且能進入使用」的地點。
２．成員據點— 意外時成員可能分散四處，若地圖能涵括他們的出沒場所就可以規劃他們在抵達會合點前的最好動線。
３．會合點— 見前一節不贅述。
４．公共資源補給點— 供給維生與求生資源的一般管道可能受阻，列出這些點位提供我們更多補給和有求助需求的選項。比如：醫院、急救站、民生物品配送站、取水點；但也要有面對人群競爭和暴力的風險。
５．非安全地點或地段— 因為匯聚過多人流或潛在的敵意，不適合我們久留，譬如戰災情境中吸引空襲的軍營、三鐵車站、變電所等關鍵基礎設施及其周邊（飛彈會偏！），或潛藏危險的地點如加油站。公共資源補給站有機會成為這種地點。
６．避難據點(Bug-Out-Location, BOL)— 原則上是「第二個安全屋」或「暫時性目地」，只有自己人知曉並能進駐。若這裡沒事先準備物資，它充其量就是個會合點而已。如果和有餘裕並願意提供的親友先談妥，也能將他們的據點納入選項（災時他們會不會反悔是另一回事）。
點串成線、線連成域，加上實際驗證，計劃細節會愈加清晰。地圖製作方法和工具也是一門課題，牛年馬月再分享吧。
－避難地圖大要段落結束，break－
小妹對避難計劃卡的主題式嘮叨結束～願新的週期我們能從計劃中重生、從更有條理的思路與愈加明確的行動準備安定自身，強化守護家人與鄉土的動能和力量。今年就醬，我得準備元旦帶避難包去踏青囉，ㄚ桃妹OUT~